深圳行政案件集中管辖改革十年：已审结案件超10万件，为全国改革提供有益样本

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深圳商报·读创客户端首席记者 张玮玮 通讯员 唐湘洪 肖晓蓁 文/图

2025年8月8日，由深圳市中级人民法院（以下简称“市中级法院”）、盐田区人民法院（以下简称“盐田区法院”）联合举办的行政案件集中管辖改革十周年采风活动在深圳行政审判中心举行。记者获悉，十年来，盐田区法院作为承担改革任务的基层法院共审结超10万件行政案件。深圳市行政案件实现了99%跨行政区划管辖，100%集中管辖。深圳的改革实践为全国法院行政案件集中管辖改革提供了有益样本。

全景展示深圳行政案件集中管辖改革十周年成果

与会人员共同回顾改革十年来的丰硕成果

活动中，深圳市委政法委、市中级法院、市司法局、盐田区委政法委相关领导，市、区人大代表、政协委员，媒体记者组成的采风团一行走进深圳行政审判中心，观看深圳行政审判数据可视化平台演示、改革十周年视频短片，实地参观深圳行政审判成果展，旁听庭审，全景式体验了十年来深圳行政案件集中管辖改革创新的实践历程与丰硕成果。

2015年6月，经最高人民法院批准，深圳法院承担起深圳市行政案件集中管辖改革任务。盐田区法院党组书记、院长金闻秀介绍，作为承担改革任务的基层法院，十年来，盐田区法院创新审判机制，推进行政案件繁简分流改革及审判辅助事务集约化改革，率先实现无纸化办案，并积极参与人工智能辅助审判系统研发。该院创建“一院直联各区”多元解纷模式，携手各区司法行政部门构建行政争议多元化解机制，并与多家单位共建了全省首个“无讼行政机关”。盐田区法院建成了全国首个行政审判中心，打造了全国首个网上行政诉讼服务平台“法智云端”。“法智云端”平台自2017年6月上线运行以来，已有超550家行政机关入驻，办结近10万件行政案件。

采风团一行实地参观了深圳行政审判成果展

“站在新的起点上，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续深化行政复议体制改革，不断完善行政纠纷多元化解机制，以司法行政和行政审判的‘双轮驱动’，全力配合深圳法院进一步开展深化行政案件集中管辖改革的探索实践，共同提升社会治理体系和治理能力现代化水平。”深圳市司法局党委委员、副局长袁中毅在讲话中表示。

市中级法院党组副书记、副院长邝肖华则在讲话中指出，“深圳市行政案件集中管辖改革基本实现了集中管辖和跨行政区划管辖的双重目标，不仅促推了行政审判质效的提升，有力维护了法治化营商环境，更为全国法院行政案件集中管辖改革提供了有益样本。”

市、区人大代表点赞深圳两级法院行政审判工作

深圳行政审判数据可视化平台截图

“在这张深圳行政审判‘地图’上，大家可以直观地看到各类、各区、各机关的行政案件实时数据、涉诉热点和趋势一目了然……”现场观摩中，深圳行政审判数据可视化平台令人印象深刻。该平台对关键司法数据的分析研判与深度应用，为审判经验总结、审判管理优化、司法建议制发、调研课题撰写、府院座谈交流等工作提供了坚实的数据支撑，成为人民法院延伸行政审判职能、助推社会治理创新的有力抓手。

“今天有两个数字让我很有感触，第一个是十年，十年时间，深圳两级法院交出了一份‘民告官’的满意答卷，这样的成果是两级法院励精图治、接续奋斗完成的。第二个是审结超十万件案件，从最开始一年两百来宗案件，到现在的一年一万多件，这个案件量的变化，代表市民维权意识不断增强，也代表了市民对两级法院行政审判工作的认可。”市人大代表赵广群表示。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”市政协委员、盐田区人大代表吴滨则表达了更深的期盼，“期待深圳两级法院在新征程上能够持续深化司法改革，推动行政争议实质化解，助推法治政府建设。”

让庭审现场成为促进依法行政的生动课堂

行政机关工作人员走进行政案件庭审现场

活动当天，一起当事人诉行政机关不予受理行政复议申请决定的案件在深圳行政审判中心公开开庭审理，该案被告之一的行政机关副局长作为负责人出庭应诉。除采风团外，行政机关执法人员也参加了旁听，让庭审现场成为“法治课堂”。

“庭审观摩既是生动直观的普法公开课，也是促进行政机关依法行政的重要举措，有助于执法人员在案件中对照查找工作中的问题和不足，进一步规范执法行为，提高行政执法质效。”主审法官赖谚辉表示。

“这是一次面对面、全景式的现场教学。”一位行政执法人员在旁听后深有感触，“全流程庭审观摩，让我们更加直观、深刻地感受到司法的公正严谨，更让我们充分认识到在今后的工作中，要进一步增强法治意识、证据意识和程序意识。”

据悉，十年来，庭审观摩已成为盐田区法院常态化的工作，“负责人出庭应诉+执法人员旁听庭审+法官释法”相结合的观摩形式，达到了提升“关键少数”法治意识、规范一线执法人员执法行为、促进争议实质解决的多重效果。盐田区法院共推动行政机关负责人出庭应诉2500余人次，行政执法人员旁听庭审近3000人次。基于法治宣传教育方面的突出成效，深圳行政审判中心先后获评四星级法治宣传教育基地、全市新录用公务员见学培训点。